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提高盟员参政议政能力的几点思考
 
 作者:胡亮  来源:广州市人民检察院  发布时间:2018-06-29 13:21:00   已有:368人阅览

 

    【摘要】:参政议政是民主党派的基本职能,也是民主党派的生命线;是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式,也是民主党派永葆活力的源泉。本文通过分析基层盟员在参政议政中存在的困难、问题,进而提出在新时代背景下改进的途径。
    【关键词】:参政议政  存在问题  改进途径

 

    参政议政是我国民主党派最基本、最重要的政治职能之一,也是衡量各民主党派政治价值、工作实效的重要标准。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出,民主党派作为共产党领导的多党合作制度中的参政党,肩负着和执政党一道共同致力于中国特色社会主义建设的历史使命,承担着参政议政和民主监督的重要职责。在新时代背景下,如何充分发挥民盟参政议政职能、提高盟员参政议政水平,是摆在我们面前亟需解决的问题。

    一、当前盟员参政议政存在的困难和问题
    1.认识不足。一些盟员不理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,对民盟的性质、地位、作用的认识存在模糊认识,把民主党派看成是“政治花瓶”,认为民主党派可有可无,民主党派的参政议政是没事找事,对民主党派的建言献策不理不睬,不能很好地为参政议政尽职出力,导致参政议政工作流于形式。
    2.动力不足。一些盟员认为参政议政是吃力不讨好的苦差事,认为本组织有领导,自己是普通成员,百姓一个,政事轮不到自己说话,这是领导的事,把自己置于参政议政之外,缺乏责任感。而且有的盟员的单位领导对盟员参政议政持反对态度,不喜欢盟员去“参”,认为本职工作做好就不错了,没必要分散精力去参政议政,这在一定程度上打击了盟员参政议政积极性。
    3.知情不足。基层盟员大多来自科教文卫战线,平时忙于应付工作,对党委、政府的中心工作知情不足、了解不深,不能及时、准确地了解党委、政府的工作情况,无法从根本上解决知情献策的要求,导致不能准确、合理地提出相关建议,制约了参政议政作用的发挥。
    4.投入不足。参政议政要用一定的时间做调查研究,但单位不给安排时间,有的只能请假去做。学校医院中的盟员大多是业务骨干,日常工作忙得团团转,常常加班加点才能完成,参政议政工作只能说是加班再加班,弄得筋疲力尽。时间没有保障,不但影响了参政议政质量,也影响了积极性。
    5.能力不足。一些盟员平时疏于理论学习,对执政党的理论方针政策以及民盟的传统不甚了了,理论功底不足导致不能提出有分量的议案。大部分基层盟员未经过专业的培训,对如何参政议政缺乏一定的技巧,导致建言献策缺少品牌,缺乏深度和广度,建议多停留在浅层面上,提案缺少“佳作”“力作”。

    二、提高基层盟员参政议政能力的建议
    1.强化政党意识。政党意识是一个政党成熟的表现,只有树立政党意识,参政党才能有别于社会团体和群众团体,才能自觉地以政党的姿态开展参政议政活动。民盟作为参政党,具有政党所必须的条件和特征,有其特有的组织形式、机构、纲领、章程、性质、宗旨和历史使命。如果大部分盟员都缺乏或淡化党派意识,就会使民盟混同一般的社会团体,失去其固有的特点、优势和凝聚力。作为一个盟员,要通过不断学习,深刻了解民盟产生的时代背景、历史必然性、性质以及与共产党合作的历史、贡献、经验与挫折;深刻了解中国共产党领导的多党合作政治制度产生的历史根源、现实必然性及其历史意义;深刻了解民盟随着社会的发展,政治地位提高的同时历史责任也会随之更加重大。从而不断增强政党意识,牢固树立参政议政的历史使命感及政治责任感,充分发挥自身优势和特点,在参政议政、民主监督及建设有中国特色社会主义事业中,贡献自己的力量。
    2.加强理论学习。中国共产党的重大决策往往涉及到重大的政治理论问题,涉及到多学科、多专业的综合知识,而民盟盟员所受的教育程度、知识结构、专业特长和所积累的实际经验,都具有相对的局限性,这就需要缩小其间的差距,以适应客观需要。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想等,既是新时代中共的基本理论,也是民主党派的基本理论。作为一个盟员,要打造自己的理论功力,最重要就是学习马克思主义基本理论,当前特别是要把学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,深刻领会其精神实质和丰富内涵,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地为实现新时代的历史使命不懈奋斗。要下大力气学习中共的路线、方针和政策,确保参政议政在定向、选题、建言、献策、服务工作做到有的放矢、言之有物、务求实效的基础。要不断学习反映当代世界的新知识,包括政治、经济、法律、高新科技等,真正做到用人类创造的所有的文明成果武装自己,用科学的理论指导实践,打造做好参政议政工作的理论平台。
    3.健全工作机制。参政议政是民主党派的组织行为,要提高参政议政的有效性,就必须提高组织化水平,充分发挥整体功能,建立健全参政议政工作的创新机制。要建立健全保障机制,盟机关要牢固树立为参政议政服务的思想理念,为基层盟员参政议政工作提供经费、交通等方面的基础性保障,在收集资料、撰写调研报告、促进成果转化等方面提供服务。要建立健全激励机制,把参政议政能力作为基层盟员考核的重要条件,充分调动广大成员的积极性、创造性,对成绩突出的,给予表彰、奖励,并在人大代表、政协委员等政治安排上予以优先考虑。要建立健全信息交互机制,盟机关要主动建立与在政府部门任职的成员和特约人员的定期联系制度,积极拓宽参政议政的渠道和途径;健全信息和社情民意工作制度,为基层盟员参政议政提供第一手资料;完善与政府部门对口联系制度,促进政情沟通,加强调研协作。
    4.改进方式方法。要注重围绕中心选题。参政议政不是参政党的一己之事,需要党委和政府以及社会各方面的关心和支持。基层盟员应充分发挥自身党派优势,围绕中心、服务大局,积极为当地经济建设出谋划策,真实反映社情民意,为当地党委、政府提供科学决策依据,为维护社会稳定的大局尽职尽力。只有这样才能赢得党委、政府和有关部门的高度重视和鼎力支持,才能赢得人民群众的信任和认可,才会有更多的知情权和更多的调研途径。要注重围绕自身优势选题。基层盟员来自不同的行业和领域,都有自身的专业特长。在参政议政工作中,要从自身专业特长出发,将某一方向作为参政议政的重点领域,充分利用党派在该领域的独特优势,将参政议政工作做实、做深、做精,使自身的专业能力与参政能力相互结合,有序互动。

 

(作者:胡亮  单位: 广州市人民检察院  电话:13922331719)

 

 

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